3月7日，財(cái)政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
財(cái)政部副部長史耀斌表示，房地產(chǎn)稅可以調(diào)節(jié)收入分配，會(huì)按照中國國情合理設(shè)立房地產(chǎn)稅制度。全國人大、財(cái)政部和相關(guān)部門正起草完善房地產(chǎn)稅法律草案，總體思路是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。
史耀斌介紹了全球房地產(chǎn)稅有四個(gè)共性安排：
1、按照評估值征稅，即按照價(jià)值征稅；
2、房地產(chǎn)稅都有稅收優(yōu)惠，但是具體的方式和水平不一樣；
3、屬于地方稅，收入屬于地方政府，地方政府用于滿足教育、治安等公共基礎(chǔ)提供；
4、房地產(chǎn)稅稅基確定較復(fù)雜，需要建立較完備的稅收征管模式，才能征得到、征得公平。
以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄：
日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。關(guān)于房地產(chǎn)稅征收的實(shí)施時(shí)間以及征稅的對象范圍，您現(xiàn)在有哪些看法？謝謝。
肖捷:
你的中文大家都能聽的很清楚，但是你提的問題更加聚焦。下面，請史耀斌副部長回答。
史耀斌:
謝謝這位記者朋友的提問。房地產(chǎn)稅問題確實(shí)是目前社會(huì)非常關(guān)注的問題，它關(guān)系到千家萬戶，涉及到幾乎每個(gè)人的切身利益。從歷史上來看，房地產(chǎn)稅作為一個(gè)稅種，它的歷史比較悠久，據(jù)我所了解，它最早起源于歐洲。隨著時(shí)代的發(fā)展，個(gè)人財(cái)富的不斷積聚，大多數(shù)國家都實(shí)行了房地產(chǎn)稅制度。剛才這位記者是來自日本，我想日本也有房地產(chǎn)稅制度，當(dāng)然叫法不一樣。
既然是一個(gè)大多數(shù)國家都普遍采用的稅收制度或者是一個(gè)稅種，它必然有它自己的作用，它的作用主要就是調(diào)節(jié)收入分配，特別是個(gè)人財(cái)富的集聚，起到促進(jìn)社會(huì)公平的作用。同時(shí)，籌集財(cái)政收入，用來滿足政府提供公共服務(wù)的需求。作為一個(gè)世界通行的稅種，它都有一些共性的制度安排。我歸納了一下，大致有這樣四種或者叫四個(gè)共性的制度性安排，幾乎是每個(gè)國家房地產(chǎn)稅制度都存在的。
一是所有的工商業(yè)住房和個(gè)人住房，都會(huì)按照它的評估值來征稅，也就是按照評估值來征稅。
二是在所有國家的房地產(chǎn)稅制度安排里面，都有一些稅收優(yōu)惠。比如可以作出一定的扣除標(biāo)準(zhǔn)，或者是對一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。當(dāng)然具體的方式不一樣，水平不一樣，但是都有一些稅收優(yōu)惠。
三是這個(gè)稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足比如說教育、治安和其他一些公共基礎(chǔ)設(shè)施提供等這樣的一些支出.
四是因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅的稅基確定比較復(fù)雜或者非常復(fù)雜，所以需要建立完備的稅收征管模式，這樣才能夠使房地產(chǎn)稅征得到、征得公平。
中國到目前為止，還沒有剛才我說的、在大多數(shù)國家普遍實(shí)施的房地產(chǎn)稅制度，但是我們幾年前也進(jìn)行過試點(diǎn)，應(yīng)該說也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。確實(shí)，剛才如這位記者朋友所提到的，李克強(qiáng)總理在3月5號(hào)《政府工作報(bào)告》里提出來要穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。實(shí)際上，在中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)決定里也提出要適時(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，十九大報(bào)告也提出要加快建立地方稅體系，這些都為房地產(chǎn)稅改革作出了部署。按照中央的決策部署，目前全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。按照這樣一個(gè)總體思路。目前，我們正在設(shè)計(jì)、完善，同時(shí)再進(jìn)行論證和聽取意見。
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