各縣(市、區(qū))教育局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局,通州灣示范區(qū)社會(huì)管理局:
為貫徹落實(shí)《省教育廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法(修訂)〉的通知》(蘇教規(guī)〔2017〕6號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)明確我市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置幾個(gè)相關(guān)問題。
一、關(guān)于舉辦者
舉辦者為國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織,應(yīng)具有法人資格,信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,無不良記錄。
實(shí)施國家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等考試機(jī)構(gòu)不得舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
舉辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人,應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無犯罪記錄。
在職國家機(jī)關(guān)工作人員不得舉辦或參與舉辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有兩個(gè)以上舉辦者的,應(yīng)具有合作辦學(xué)協(xié)議,并確定其中一方為主辦者。
二、關(guān)于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)
舉辦者申請?jiān)O(shè)立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額履行辦學(xué)出資義務(wù),開辦資金須存入審批機(jī)關(guān)指定的銀行,并提供合法有效的出資證明。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間,舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦資金不少于50萬元人民幣,增設(shè)的教學(xué)點(diǎn)開辦資金不少于30萬元人民幣。
允許舉辦者以自有辦學(xué)場所的房產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備和土地使用權(quán)等與辦學(xué)有關(guān)的財(cái)物作為辦學(xué)出資,但所占比例不得超過開辦資金最低額度的40%,同時(shí)需要經(jīng)具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估,并提供相關(guān)的合法有效的權(quán)屬證明。
以國有資產(chǎn)出資的,應(yīng)出具國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意的書面文件,國有資產(chǎn)來源及出資比例應(yīng)符合審批和登記部門規(guī)定。
三、關(guān)于辦學(xué)場所
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相對(duì)穩(wěn)定和獨(dú)立的辦學(xué)場所,并取得房屋質(zhì)量合格證明、消防合格證明。辦學(xué)場所總建筑面積不少于300平方米,其中教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場所總建筑面積的80%,教室和辦公室應(yīng)設(shè)在同一處。
辦學(xué)場所不得選用居民住宅、半地下室、地下室及其它有安全隱患的場所。兒童(培訓(xùn)對(duì)象不滿14周歲)用房不得超過3層。
有食堂的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須取得《食品經(jīng)營許可證》,食堂工作人員應(yīng)持有有效的健康證。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租用和自有場地必須適合辦學(xué),租賃期或使用期不少于3年,不得租借公辦學(xué)校場地辦學(xué)。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊地,必須和教學(xué)場所的地址相一致,必須和機(jī)構(gòu)章程中的地址相一致。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的教學(xué)點(diǎn),其建筑面積不低于300平方米。
四、關(guān)于辦學(xué)內(nèi)容
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育的公益性,明確辦學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)、方式、期限以及配合使用的培訓(xùn)教材或講義,制定相應(yīng)的教學(xué)大綱和培訓(xùn)計(jì)劃。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦或變相舉辦與中小學(xué)入學(xué)掛鉤的選拔性考試、測試、競賽或排位賽,不得出現(xiàn)開展學(xué)科類培訓(xùn)超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試等不良行為。
不得舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得組織和參加迷信、宗教、賭博等活動(dòng)。
從事在線教育和提供在線教育課程,國家有規(guī)定的,執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
五、關(guān)于設(shè)備設(shè)施
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須配備與辦學(xué)層次、辦學(xué)內(nèi)容和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書資料等。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常規(guī)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和圖書資料以自行購置為主,貴重設(shè)備資料可租借,但應(yīng)有書面協(xié)議,保持相對(duì)穩(wěn)定,確保正常使用。
六、關(guān)于章程制度
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程,主要內(nèi)容包含:名稱、性質(zhì)(營利性或非營利性民辦學(xué)校)、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式、辦學(xué)宗旨、規(guī)模、辦學(xué)層次、舉辦者、法定代表人、校長、地址、開辦資金、資產(chǎn)來源及性質(zhì)、出資方式及時(shí)間、決策機(jī)構(gòu)(包括產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等)、管理機(jī)制、監(jiān)事機(jī)制、終止辦學(xué)事由及處理原則、章程修改程序、黨組織建設(shè)等。
七、關(guān)于組織機(jī)構(gòu)
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依章程建立決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu),按規(guī)定建立黨組織、教職工(代表)大會(huì)和工會(huì)。
董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)由舉辦者(或其代表)、負(fù)責(zé)人(校長、經(jīng)理)、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表等5人以上組成,其中1/3以上的人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)董(理)事長1人。
監(jiān)事機(jī)構(gòu)成員不得少于3人,由股東代表、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教職工代表等組成。營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)中的教職工代表不得少于1/3。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的可設(shè)一至二名監(jiān)事,不設(shè)監(jiān)事會(huì)。
有犯罪記錄、無民事行為能力、限制行為能力者不得在決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)中任職,一個(gè)自然人不得同時(shí)在同一所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)中任職。
八、關(guān)于專職負(fù)責(zé)人
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人由董(理)事長或負(fù)責(zé)人(校長、經(jīng)理)擔(dān)任。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人(校長、經(jīng)理)應(yīng)具有教師資格和5年以上教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷,大學(xué)?埔陨蠈W(xué)歷,年齡在70周歲以下。品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,無犯罪記錄。
九、關(guān)于專職管理人員
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備的專職管理人員不少于3人。
教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)?埔陨蠈W(xué)歷和3年以上教育或培訓(xùn)管理工作經(jīng)歷。
財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。
安全管理人員應(yīng)具備從事安全工作所需要的知識(shí)和管理能力,能履行安全監(jiān)管職責(zé),落實(shí)安全防范措施。
中小學(xué)在職教師不得作為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理人員。
十、關(guān)于專兼職教師
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與辦學(xué)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊(duì)伍,其中專職教師一般不少于3人且不少于教師總數(shù)的1/3。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師應(yīng)持有與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的《教師資格證》或相關(guān)專業(yè)技能資格證。
中小學(xué)在職教師不得在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外籍教師應(yīng)持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件及相關(guān)外教資質(zhì)。
十一、關(guān)于黨組織建設(shè)
凡有正式黨員三人以上的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)建立黨的基層組織。成立黨組織后,應(yīng)及時(shí)向?qū)俚亟逃块T提供黨組織負(fù)責(zé)人及組成人員名單和身份證復(fù)印件、教職工黨員名單。
暫不符合黨組織設(shè)置規(guī)定的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),條件成熟時(shí)及時(shí)建立黨組織。
各縣(市、區(qū))的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),由各地依據(jù)蘇教規(guī)(2017)6號(hào)文件、本意見及各地實(shí)際情況設(shè)定。
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