官方消息顯示,12月23日至29日十三屆全國人大常委會第七次會議將在北京舉行,議程內(nèi)容包括“聽取國務(wù)院關(guān)于個人所得稅專項(xiàng)附加扣除有關(guān)情況的報告”。
這意味著,國務(wù)院確定的個稅專項(xiàng)附加扣除辦法,經(jīng)過公開征求意見后,扣除辦法基本確定,將提交全國人大常委會討論,經(jīng)完善調(diào)整后的辦法即將亮相。
專項(xiàng)附加扣除部分,將于2019年1月1日正式生效,到時候子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、房租或房貸利息、贍養(yǎng)老人等具體開支,將允許在個稅中進(jìn)行相應(yīng)扣除,個稅負(fù)擔(dān)將隨之減輕。
按照新個稅法的規(guī)定,“專項(xiàng)附加扣除,包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出,具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟由國務(wù)院確定,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案”。
經(jīng)人大常委會們討論后,專項(xiàng)扣除辦法是否會調(diào)整呢?
“個稅專項(xiàng)附加扣除辦法,是個稅法實(shí)施條例里面的具體內(nèi)容,屬于行政法規(guī),由國務(wù)院確定。但因?yàn)閷m?xiàng)附加扣除是個稅法重要組成部分,社會關(guān)注度很高,為了避免一些爭議,出于穩(wěn)妥慎重的角度,報全國人大常委會,并聽取常委們的意見。這是很好的溝通機(jī)制,也是落實(shí)稅收法定原則的具體舉措”,中國法學(xué)會財(cái)稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)教授劉劍文對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。
個稅專項(xiàng)扣除辦法的征求意見稿顯示,子女教育、繼續(xù)教育、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出為定額扣除,扣除額度分別為1000元/月、4800元/年或3600元/年、1000元/月、1200元/月或1000元/月或800元/月、2000元/月;大病醫(yī)療為據(jù)實(shí)抵扣,每個納稅年度內(nèi),納稅人發(fā)生的自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)用超過1.5萬元的部分,可在6萬元/年的限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。
新個稅法引入綜合納稅機(jī)制,納稅人的收入綜合后,按年匯總納稅,上述扣除標(biāo)準(zhǔn)中全年抵扣額度=月度額度×12。
辦法在公開征求意見時,外界對于這些扣除標(biāo)準(zhǔn)有不同的意見,上述標(biāo)準(zhǔn)存在調(diào)整的可能。
在現(xiàn)有基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)(俗稱“免征額”)提至5000元/月的基礎(chǔ)上,隨著專項(xiàng)附加扣除的引入,個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)將顯著提高。依照征求意見稿的標(biāo)準(zhǔn),對于上有老、下有小、還有房貸或房租支出的青壯年人群,引入專項(xiàng)附加扣除后,個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)將提至于9000元/月甚至更高。
附上不同專項(xiàng)附加扣除下的,個稅應(yīng)納稅稅額表:
此外,公眾還很關(guān)心,2019年1月1日是否能切實(shí)落地。
專項(xiàng)附加扣除的落地,涉及到家庭、教育、醫(yī)療、住房等信息,這些信息是否能及時地整合到個稅征收系統(tǒng),在減少納稅人申報負(fù)擔(dān)的同時,又能避免虛假、不誠信信息的泛濫,是個重要問題。
有稅務(wù)專家對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示,按照征求意見稿,納稅流程設(shè)計(jì)上,以納稅人自主申報為主,納稅人申報了相關(guān)信息,就允許相應(yīng)專項(xiàng)抵扣,稅務(wù)部門事后進(jìn)行抽查。納稅人需要為申報的信息負(fù)責(zé),確保信息的準(zhǔn)確性;如果虛構(gòu)事實(shí),納稅人需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
“如果納稅流程設(shè)計(jì)成,需要經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核相關(guān)信息,再允許個人進(jìn)行專項(xiàng)附加扣除,這樣稅務(wù)部門的征管壓力會很大。現(xiàn)在以納稅人申報為主的流程,戶籍、家庭、教育、住房等信息,能為稅務(wù)機(jī)關(guān)事后檢查提供支撐,財(cái)稅部門正在整合相關(guān)信息”,該稅務(wù)專家表示。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者此前從權(quán)威渠道獲悉,2019年1月1日個稅法正式生效,納稅人可通過手機(jī)app或者網(wǎng)站,很方便地進(jìn)行個稅申報。納稅人提交的資料是否真實(shí),可通過跨部門信息交換加以確認(rèn)。針對自然人的納稅信息系統(tǒng)正在日夜趕工,會有大量外部信息加入,多個部門都在給予信息支持。
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