各設區(qū)市、縣（市）人力資源社會保障局、財政局、醫(yī)療保障局、稅務局，國家稅務總局蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)稅務局，國家稅務總局江蘇省稅務局第三稅務分局：
根據(jù)國家人力資源社會保障部、財政部、稅務總局有關文件精神，現(xiàn)就2022年度社會保險基數(shù)有關問題通知如下：
一、2022年1月1日至12月31日，全省職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)下限按4250元執(zhí)行，繳費工資基數(shù)上限暫按21821元執(zhí)行。
二、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險繳費工資基數(shù)上下限按照上述標準執(zhí)行，具體執(zhí)行時間由各設區(qū)市確定。
三、各地要嚴格執(zhí)行社會保險繳費基數(shù)政策，確�；饝毡M收。凡擅自降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)下限造成基金短收的，認定為管理性缺口并予以問責。
江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省財政廳
江蘇省醫(yī)療保障局 國家稅務總局江蘇省稅務局
2021年11月26日
關于《2022年度社會保險有關基數(shù)的通知》的解讀
一、提高繳費工資基數(shù)的意義？
答：提高繳費工資基數(shù)有利于提高退休養(yǎng)老待遇水平。職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)上下限標準與全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資掛鉤是國家統(tǒng)一政策，是保障參保人員權益和維持待遇水平合理增長的重要舉措。平均工資水平隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，繳費工資基數(shù)應當隨之逐步提高。同時，基本養(yǎng)老保險待遇遵循“多繳多得，長繳多得”的原則，繳費工資基數(shù)的提高也將直接提高養(yǎng)老保險待遇的初始計發(fā)水平。在此，也呼吁和鼓勵靈活就業(yè)人員在個人承受能力范圍內(nèi)盡量選擇更高檔次的繳費工資基數(shù)，并持續(xù)不間斷繳費，為未來退休后的生活提供更好的保障。
二、什么是繳費工資基數(shù)上下限？其調整將造成多大影響？
答：根據(jù)國家和省規(guī)定，繳費工資基數(shù)上下限標準按全省上年度全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資的300%和60%確定。職工個人以本人上年月平均工資收入作為繳費工資基數(shù)，本人上年月平均工資收入高于省公布的當年繳費工資基數(shù)上限的，按上限作為繳費工資基數(shù)；低于下限的，按下限作為繳費工資基數(shù)。靈活就業(yè)人員可在省公布的當年繳費工資基數(shù)上下限之間選擇適當檔次的繳費工資基數(shù)。
由此可見，繳費工資基數(shù)上下限標準的調整并不是對所有參保人員都造成影響，對于自身的工資收入在上下限范圍內(nèi)的人群，上下限標準的調整并不會產(chǎn)生直接的影響。同時，即便是按繳費工資基數(shù)下限繳費的人群，下限標準的提高對繳費金額的影響也是有限的。我們對2021年和2022年按下限標準繳納基本養(yǎng)老保險費的人群做了對比，具體見下表：
三、2022年的繳費工資基數(shù)上下限為何按此確定？
以往江蘇實行社會保險年度，為當年7月1日至次年6月30日。根據(jù)推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的要求，江蘇已不再實行社會保險年度，而采取與全國絕大部分省份一樣的自然年度做法，這也與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的做法相一致。
繳費工資基數(shù)上下限標準正常應當在省統(tǒng)計部門公布上一年全省相關工資數(shù)據(jù)后再公布。由于新冠肺炎疫情原因，2020年度全國各省份繳費工資基數(shù)上下限均未作調整，按照國家統(tǒng)一部署要求，從今年起各省份原則上應分兩年將繳費工資基數(shù)下限過渡到正常標準。考慮實際情況，江蘇分三年過渡：即2021年度繳費工資基數(shù)下限標準按3800元執(zhí)行（實際應執(zhí)行數(shù)為4100多元），2022年度繳費基數(shù)下限按4250元執(zhí)行（實際應執(zhí)行數(shù)預計在4500元左右），2023年將過渡到國家規(guī)定的標準。此外，由于江蘇省統(tǒng)計部門尚未公布2021年全省相關工資數(shù)據(jù)，明年的繳費工資基數(shù)上限暫參照往年增幅先行調整為21821元，待相關數(shù)據(jù)明確后再正式發(fā)布。
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